湖南五座城市入选国家物流枢纽承载城市

湖南又迎来发展机遇。近日，两部委印发《国家物流枢纽布局和建设规划》，127个城市入选国家物流枢纽承载城市，其中包括长沙、衡阳、岳阳、郴州、怀化。

专家表示，物流枢纽能起到核心增长极的作用，通过物流的辐射扩散作用，可带动周围地区经济社会的发展。

日前，国家发展改革委、交通运输部联合印发《国家物流枢纽布局和建设规划》(以下简称《规划》)，将在全国范围内，选择127个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽承载城市，规划建设212个国家物流枢纽，包括41个陆港型、30个港口型、23个空港型、47个生产服务型、55个商贸服务型和16个陆上边境口岸型国家物流枢纽。记者梳理发现，湖南有5个城市上榜，包括长沙、衡阳、岳阳、郴州、怀化。

《规划》规定，国家物流枢纽包括陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型和陆上边境口岸型等6个类型。《规划》还提出，到2020年，布局建设30个左右辐射带动能力较强、现代化运作水平较高、互联衔接紧密的国家物流枢纽。这127个城市中，湖南有5个城市上榜，省会长沙入选陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽承载城市，衡阳入选陆港型国家物流枢纽承载城市，岳阳入选港口型国家物流枢纽承载城市、郴州入选生产服务型国家物流枢纽承载城市，怀化入选商贸服务型国家物流枢纽承载城市。

这些城市有何优势?《规划》解释，这是依据区域经济总量、产业空间布局、基础设施联通度和人口分布等，统筹考虑国家重大战略实施、区域经济发展、产业结构优化升级等需要，结合“十纵十横”交通运输通道和国内物流大通道基本格局进行的选择。

那么，此次规划将给湖南带来什么影响?12月26日，省政府参事、湖南师范大学教授、博士生导师朱翔接受记者采访时认为，“物流枢纽在一个大区中起到核心增长极的作用，通过物流的辐射扩散作用，可带动周围地区经济社会的发展。”

长沙身兼4职朝协同联动方向发展

“物流枢纽不是单独一种方式，它可以是铁路、公路等轨道交通的综合物流。同时它不是封闭的物流，可以做国际物流，还可以是智能物流。”朱翔认为，长沙入选4种类型国家物流枢纽承载城市有其自身优势。

空港、高铁、铁路、水运等要素的集合，使得长沙被赋予多种形态的国家物流枢纽。“长沙的物流链应该是现代化、综合型、国际化的物流。同时，朝信息化、智能化方向发展，国家给予的定位也体现了长沙具体优势。”朱翔说。

另外，《规划》中提及的国家物流枢纽规划建设要求，其中一项为区域协同联动。具体来说，是鼓励同一承载城市内不同类型的国家物流枢纽加强协同或合并建设，增强综合服务功能。可以预见到的是，综合型、协同联动的方向，是长沙身兼四种物流枢纽形态发展的可行思路。

分析

入选城市各有优势

衡阳入选陆港型国家物流枢纽承载城市，跟其自身特点不无关系。

《规划》中，对陆港型体解释为，依托铁路、公路等陆路交通运输大通道和场站(物流基地)等，主要为保障区域生产生活、优化产业布局、提升区域经济竞争力，提供畅通国内、联通国际的物流组织和区域分拨服务。衡阳处于京广大通道上，连接广西，地理位置比较突出。“衡阳作为陆港型国家物流枢纽承载城市，可辐射带动湘东南地区，包括郴州、永州，以及邵阳、湘西地区。”朱翔说。

郴州、怀化分别入选生产服务型国家物流枢纽承载城市、商贸服务型国家物流枢纽承载城市。对此，朱翔认为，主要因为它们共同的“桥头堡”的区位优势，郴州是湖南南大门，怀化是湖南西大门，“两个市桥头堡的职能都很突出。”怀化对接国家西部大开发，郴州主要对接珠江三角洲、粤港澳大湾区。　记者罗雅琪

定位

6种类型有何功能

陆港型。依托铁路、公路等陆路交通运输大通道和场站(物流基地)等，提供畅通国内、联通国际的物流组织和区域分拨服务。

港口型。依托沿海、内河港口，对接国内国际航线和港口集疏运网络，为港口腹地及其辐射区域提供货物集散、保税监管等服务。

空港型。依托航空枢纽机场，主要为空港及其辐射区域提供快捷高效的国内国际航空直运、中转、集散等服务。

生产服务型。依托大型厂矿、制造业基地、产业集聚区等,主要为工业、农业生产提供原材料供应、分销等一体化的现代供应链服务。

商贸服务型。依托商贸集聚区、大型专业市场、大城市消费市场等，主要为国际国内和区域性商贸活动提供商品仓储、分拨配送等服务。

陆上边境口岸型。依托沿边陆路口岸，对接国内国际物流通道，主要为国际贸易活动提供一体化通关等服务。